Approbation des comptes du CSE

Les comptes annuels du CSE sont arrêtés, selon des modalités prévues par son règlement intérieur, par des membres élus désignés par lui. Ils sont ensuite approuvés, dans les 6 mois de la clôture de l’exercice, par les membres élus du CSE réunis en séance plénière. Au plus tard 3 jours avant cette réunion, les membres du CSE chargés d’arrêter les comptes doivent les communiquer aux membres du CSE accompagnés d’un rapport d’activité et de gestion.

Les comptes et rapport sont portés, par tout moyen (internet, extranet, panneaux d’affichage, etc.) à la connaissance des salariés de l’entreprise, après validation.

Approbation des comptes du CSE (PV du CSE)

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Rapport d’activités et de gestion du CSE

Rapport d’activités et de gestion du CSE

Tout comité social et économique (CSE) est tenu d'établir un rapport annuel présentant des informations qualitatives sur ses activités et sur sa gestion financière, de nature à éclairer l'analyse des comptes par les membres élus du comité et par les salariés de l'entreprise. La présentation de ce rapport s’inscrit dans une logique de transparence afin d’expliquer l'action du CSE.

Article L2315-69 du code du travail : Le comité social et économique établit, selon des modalités prévues par son règlement intérieur, un rapport présentant des informations qualitatives sur ses activités et sur sa gestion financière, de nature à éclairer l'analyse des comptes par les membres élus du comité et les salariés de l'entreprise.

Modalité du rapport annuel du CSE :

Le rapport est établit, selon des modalités prévues par le règlement intérieur du comité social et économique (CSE). Le contenu du rapport, varie selon la taille du comité social et économique, Article L2315-69 du code du travail.

A qui est présenté le rapport annuel de gestion du CSE ?

Le rapport est communiqué à l'ensemble des membres du comité, Il doit être porté à la connaissance des salariés, par tout moyen, en même temps que les comptes annuels du comité. Le rapport annuel d’activité et de gestion est un bon  moyen de communication : il permet de justifier vos actions et de les valoriser vis-à-vis des salariés. Il s’agit en réalité de la traduction "concrète" des comptes du CSE, mais également d’une présentation de l’activité globale de votre CSE. C’est l'opportunité pour vous, de démontrer aux salariés que le CSE n’a pas pour unique mission d’organiser des activités sociales et culturelles, ou de distribuer des chèques-cadeaux.

Quand présenter le rapport annuel du CSE ?

Ce rapport est présenté lors de la présentation des comptes aux membres élus du comité social et économique en séance plénière, Article L2315-69 du code du travail. La réunion au cours de laquelle les comptes sont approuvés porte sur ce seul sujet. Elle fait l'objet d'un procès-verbal spécifique.

Les comptes annuels sont approuvés dans un délai de six mois à compter de la clôture de l'exercice. Ce délai peut être prolongé à la demande du comité social et économique par ordonnance du président du tribunal judiciaire statuant sur requête, Article L2315-37 du code du travail.

Qui prépare et présente le rapport d'activité et de gestion du comité d'entreprise :

Le code du travail ne précise pas qui prépare et présente le rapport d'activité et de gestion. Logiquement c'est le trésorier qui assume cette tâche. Néanmoins le comité d'entreprise peut faire réaliser ce rapport par le secrétaire ou par un autre élu.

Fréquence de présentation du rapport d'activités et de gestion du comité d'entreprise :

La présentation de ce rapport est effectuée une fois par an.

Contenu du rapport annuel du CSE :

Le contenu du rapport annuel d’activité et de gestion va différer selon que votre CSE est « petit », « moyen » ou « gros » au regard des critères légaux :

Contenu du rapport annuel du CSE pour les petits CSE :

Les « petits » CSE sont ceux pour lesquels les ressources annuelles totales ne dépassent pas 153 000 € par an ;

Pour les « petits » CSE, le rapport va contenir des informations relatives à :

  • l’organisation interne du CSE ;
  • l’utilisation du budget de fonctionnement (AEP) ;
  • l’utilisation des ressources liées aux ASC ;
  • les états de synthèse du CSE.

Contenu du rapport annuel du CSE pour les moyens et gros CSE :

Les CSE « moyens » sont ceux qui disposent de plus de 153 000 € de ressources à la clôture de l’exercice, mais qui ne franchissent pas deux des trois seuils suivants : 50 salariés du CSE, 1,55 million d’euros de bilan et 3,1 millions de ressources ;

Les « gros » CSE sont ceux qui disposent de plus de 153 000 € de ressources à la clôture de l’exercice, et qui franchissent deux des trois seuils suivants : 50 salariés du CSE, 1,55 million d’euros de bilan et 3,1 millions de ressources.

  • Pour les « moyens » et « gros » CSE, le rapport va présenter les mêmes postes que pour les « petits » CSE, mais avec deux différences importantes.En effet, la partie consacrée à l’utilisation des ressources liées aux ASC est beaucoup plus développée que pour les « petits » CSE. De même, la partie présentant les états de synthèse disparait car les « moyens » doivent avoir recours à un expert-comptable et « gros » CSE à un commissaire aux comptes.

Synthèse du contenu du rapport annuel du CSE en fonction de la taille du CSE :

 

  Petits Comités Moyens et grands comités
Thèmes    
1 - Organisation du Comité Nombre de sièges légal ou conventionnel, nombre d'élus, et, le cas échéant, effectif de salariés du comité, nombre et nature des commissions du comité, organigramme des services du comité.
2 - Utilisation de la subvention de fonctionnement
   a) Les activités d'expertise et les missions économiques: honoraires des experts rémunérés par le comité, rémunération des salariés du comité, frais de déplacement, frais de documentation;
   b) Les dépenses relatives à la formation économique des élus: frais de formation, de transport et d'hébergement;
   c) Les dépenses de communication avec les salariés de l'entreprise;
   d) Les autres frais de fonctionnement;
   e) Le montant éventuellement versé au comité social et économique central.
3 - L'utilisation des ressources liées aux activités sociales et culturelles:
 a) Le descriptif et lieu de réalisation de ces activités en distinguant, le cas échéant, celles gérées directement par le comité, celles à la gestion desquelles il participe, et celles dont il a délégué la gestion; dans ces deux derniers cas, sont précisés le montant délégué par le comité et le prestataire auquel il a été fait appel;
   b) Les éléments d'analyse portant sur les écarts entre le budget prévisionnel et le budget réalisé;
   c) Les données afférentes aux diverses prestations proposées au titre des activités et à leurs bénéficiaires.
4 - La description et l'évaluation du patrimoine; Etat de synthèse simplifié. Description et évaluation précis du patrimoine.
5 - Les engagements en cours et les transactions significatives (1). informations relatives aux transactions significatives effectuées. informations relatives aux transactions significatives effectuées.
Synthèse des ressources et dépenses
1o L'état de synthèse simplifié de ses ressources et dépenses reprenant les informations figurant dans un modèle établi par l'Autorité des normes comptables;
   2o L'état de synthèse simplifié relatif à son patrimoine et à ses engagements défini par un règlement de l'Autorité des normes comptables.
   3o Les informations relatives aux transactions significatives qu'il a effectuées.
 
Annexes
 
Rapport d'activité annuel de la commission des marchés pour les grands Comités

(1) Informations sur les transactions significatives
L’article L. 2325-47 du code du travail impose de fournir des informations sur les transactions significatives effectuées. Il s’agit des transactions réalisées dans le cadre des deux attributions du comité. Une transaction est significative si son omission ou son inexactitude est susceptible d'influencer les décisions prises par les utilisateurs se fondant sur les comptes. Le caractère significatif doit s’apprécier en fonction du montant de la transaction et/ou de la nature ou de la durée de la transaction.

Textes de référence :

  • Code du travail article L2315-69  et  
  • Code u travail article L2315-64 ,
  • Code du travail article L. 2315-65  .

 

Exemple de rapport annuel du CSE édité automatiquement avec le logiciel Happy-Compta :

Télécharger gratuitement un exemple de rapport annuel et d'activités et de gestion financière pour votre CSE (Comité Social et Economique)

 

Récapitulatif des principales obligations comptables des CSE

Récapitulatif des principales obligations comptables des CSE

Le Comité Social et Economique (CSE) est soumis aux obligations comptables définies à l'article L. 123-12 du code de commerce.

Toute personne physique ou morale ayant la qualité de commerçant doit procéder à l'enregistrement comptable des mouvements affectant le patrimoine de son entreprise. Ces mouvements sont enregistrés chronologiquement.

Elle doit contrôler par inventaire, au moins une fois tous les douze mois, l'existence et la valeur des éléments actifs et passifs du patrimoine de l'entreprise.

Elle doit établir des comptes annuels à la clôture de l'exercice au vu des enregistrements comptables et de l'inventaire. Ces comptes annuels comprennent le bilan, le compte de résultat et une annexe, qui forment un tout indissociable.

Ses comptes annuels sont établis selon les modalités définies par un règlement de l'Autorité des normes comptables.

Voici un tableau récapitulatif, une synthèse, des différentes obligations comptables :

Obligations

Petit CSE

Moyen CSE

Grand CSE

Obligations de tenir une comptabilité Oui comptabilité ultra simplifiée  Oui comptabilité simplifiée  Oui comptabilité sans simplification 
La tenue de la comptabilité

Un régime ultra simplifié pour les petits CSE 

La tenue de la comptabilité des CSE de taille moyenne 

La tenue de la comptabilité des grands CSE  

Modalités prévues par le règlement intérieur du CSE Oui  Oui 

Oui 

Arrêté des comptes

Oui 

Oui 

Oui 

Rapport annuel d’activités et de gestion du CSE

Oui 

Oui 

Oui 

Rapport sur les conventions passées entre le CE et un de ses membres

Oui 

Oui 

Oui 

Diffusion des comptes auprès des salariés

Oui 

Oui 

Oui 

Annexes des comptes Non

Oui 

Oui  

 Obligation de contrôle des
comptes par un expert comptable
Non

 Oui Mission de présentation de l'expert comptable

Oui + Commissaires aux
comptes   + comptes consolidés

Commission des
marchés
Non

Non

Oui  

 Compte-rendu du comité sortant

Oui

Oui

Oui

La diffusion des comptes du CSE

La diffusion des comptes du CSE

La diffusion des comptes du CSE

Article modifié le : 24 octobre 2021 - Article publié le : 29 décembre 2018

panneaux d'affichage à la disposition du comité d'entreprise

panneaux d'affichage à la disposition du comité d'entreprise

Quelle que soit sa taille, le comité social et économique (CSE) doit porter à la connaissance des salariés de l'entreprise, par tout moyen (panneaux d'affichage, réunion d'information, site internet, courriel, etc.), ses comptes annuels, ou les documents comptables pour les petits comités ayant opté pour une comptabilité ultra-simplifiée, accompagnés du rapport d'activité et de gestion financière.

Texte de référence : Code du travail article  L.2315-72 .

Qui peut consulter les comptes et les pièces comptables (justificatifs) du CSE ?

 

L'employeur, en sa qualité de président du comité social et économique (CSE), a accès, comme tous les autres membres, à tous les documents comptables du comité.

L'employeur, en sa qualité de président du Comité Social et Economique (CSE), a accès, comme tous les autres membres, à tous les documents comptables du Comité Social et Economique (CSE). Dans cette affaire, le président et membre du comité d'établissement de la société (...), a demandé au juge de condamner sous astreinte le secrétaire du comité d'établissement à le laisser accéder à la totalité des documents comptables, comptes et pièces justificatives afférents à la gestion des oeuvres sociales et culturelles du comité pour les années 1984, 1985, 1986 et 1987 ; que le comité d'établissement a défendu à cette demande en faisant valoir que les comptes des années 1984, 1985 et 1986 avaient été déclarés sincères par le commissaire aux comptes et approuvés par le comité ; la cour d'appel décide que le refus opposé au président constituait un trouble manifestement illicite et ordonne, en conséquence, la mise à sa disposition des documents litigieux,   Cour de Cassation, Chambre sociale, du 19 décembre 1990, 88-17.677.

L'établissement des comptes par l'expert-comptable du Comité d'Entreprise, leur approbation lors de la réunion du Comité d'Entreprise, sous la présidence de l'employeur ou de son représentant, et les réponses que peut apporter l'expert-comptable, présent lors de cette séance, à toutes questions qui lui seraient posées, ne sauraient priver le président du comité de la faculté de consulter les documents comptables. Dans cette affaire, le Comité d'Etablissement est condamné à payer  la somme de .....F au titre de l'article 700 du Nouveau Code de procédure civile ; pour avoir refusé au président d'accéder aux documents comptables,

...Enjoint au comité d'entreprise d'avoir à laisser à M. Charpentier, ès qualités de président du comité d'établissement, le libre accès aux pièces comptables du comité pour les années 1996 et 1997, y compris celles afférentes au budget de fonctionnement, et ce, dans les 8 jours de la signification de la décision entreprise..., Cour d'Appel de Paris, 16 juin 1999, N°99/4193.

La Cour de cassation déclare, en effet, que « les dispositions légales ne font pas obstacle à ce que dans le cadre de son droit d’obtenir communication des documents comptables et financiers, le président du comité d’entreprise puisse effectuer à ses frais copie des dits documents ». Jusqu’à présent, les membres du Comité d'Entreprise ne pouvaient que consulter les documents sans pouvoir en exiger une copie. Ce n’est plus le cas à condition que les copies soient réalisées à leurs frais.

L'employeur peut faire une copie des documents comptables et financiers du Comité d'Entreprise :

Dans le cadre de son droit d'obtenir communication des documents comptables et financiers, le président du Comité d'Entreprise peut effectuer à ses frais des copies des documents comptables du comité. La Cour de cassation déclare que « Les dispositions légales ne font pas obstacle à ce que dans le cadre de son droit d'obtenir communication des documents comptables et financiers, le président du comité d'entreprise puisse effectuer à ses frais copie des dits documents, Cour de cassation, civile, Chambre sociale, 26 septembre 2012, 11-15.384 11-21.994.

Un règlement intérieur du comité d’entreprise (CE ou CSE) peut préciser les modalités  particulières d’accès aux archives et documents comptables et financiers du comité :

L’accès aux documents comptables et financiers du CE (ou CSE) ne pourrait pas être restreint dans des conditions variant selon l’étiquette syndicale des élus, Cour de cassation, civile, Chambre sociale, 7 novembre 2018, 17-23.157.

Seul un règlement intérieur du comité d’entreprise (ou CSE) peut préciser les modalités particulières d’accès aux archives et documents comptables et financiers du comité .Le Juge des référés ne peut pas fixer des heures de consultations des documents du CE ou du CSE en l’absence de disposition du règlement intérieur du CE.

Pas de droit à copie des documents pour les membres du Comité d’Entreprise :

Tout membre du CE ( donc le président aussi) peut consulter la comptabilité du comité d'entreprise, mais ne peut pas en exiger une copie,   voir Arrêt de la Cour de cassation, chambre sociale, 22 septembre 2010, n° 09-65129.

La consultation des différents documents devrait vraisemblablement s'effectuer en présence du secrétaire ou du trésorier même si aucun texte ne donne de précision à ce sujet.

Communication de la comptabilité du comité d'entreprise aux salariés :

Les salariés ont un droit de regard sur les comptes du comité une fois par an seulement, lorsque le comité d'entreprise rend par voie d'affichage, sur les tableaux habituellement réservés aux communications syndicales, le compte-rendu détaillé de sa gestion financière.

L’arrêté et l’approbation des comptes pour tous les CSE

L’arrêté et l’approbation des comptes pour tous les CSE

La vie du CSE est rythmée par le passage obligatoire d'un exercice comptable à un autre. Chaque exercice social (ou exercice comptable) se termine par la clôture des comptes annuels. Tous les comptes figurant dans la comptabilité du CSE sont figés et soldés pour passer à l'exercice suivant. L'arrêté des comptes du CSE consiste ainsi, à la fin d'un exercice comptable, à présenter les comptes annuels du CSE en figeant sa situation comptable à un moment X (exemple au 31/12/xxxx).

Les comptes annuels du comité social et économique (CSE) sont arrêtés, selon des modalités prévues par son règlement intérieur, par des membres élus du Comité d'Entreprise désignés par lui et au sein de ses membres élus. L'arrêté des comptes reflète la situation du comité social et économique (CSE) , à un moment précis, généralement le 31 décembre. Il s'agit de faire un état précis de ce que le comité social et économique (CSE) possède et de ce qu'il doit. Tous les comité social et économique (CSE) sont concernés par cet arrêté.

Textes de référence : Code du travail article L2315-68 .

L'approbation des comptes du Comité social et économique :

L’arrêté et l’approbation des comptes pour tous les CSELes comptes sont approuvés par les membres élus du comité social et économique (CSE) réunis en séance plénière. La réunion au cours de laquelle les comptes sont approuvés porte sur ce seul sujet. Elle fait l'objet d'un procès ­verbal spécifique.

Les comptes annuels ou les documents sont approuvés dans un délai de six mois à compter de la clôture de l'exercice. Ce délai peut être prolongé à la demande du comité d'entreprise par ordonnance du président du tribunal de grande instance statuant sur requête.

Textes de référence : Code du travail article R2315-37 .

Néanmoins avant d'être approuvés, un mise à disposition des documents est obligatoire au plus tard 3 jours avant cette réunion, les membres du comité chargés d'arrêter les comptes doivent communiquer aux autres membres du CSE les comptes annuels ou, le cas échéant, le livre retraçant chronologiquement les montants et l'origine des dépenses qu'il réalise et des recettes qu'il perçoit. Ce délai est de 8 jours pour le CSE central.

Textes de référence : Code du travail article L. 2315-71  et Code du travail article D. 2316-5 .

Essai gratuit happy-compta, éditer automatiquement votre rapport de gestion de votre CE ou CSELes comptes sont accompagnés d'un rapport présentant des informations qualitatives sur ses activités et sur sa gestion financière, de nature à éclairer l'analyse des comptes par les membres élus du comité et les salariés de l'entreprise.

Dans les gros Ce, les documents ainsi arrêtés sont mis à la disposition, le cas échéant, du ou des commissaires aux comptes.

En pratique, c'est le trésorier qui se charge de cette mission d'arrêter les comptes bien que le Code du travail ne le désigne pas expressément.

Logiciel de comptabilité simplifiée pour CSE

Logiciel de comptabilité simplifiée pour CSE

On pourrait se dire que peu importent les aspects techniques tant que la solution que votre CSE (comité social et économique) déploie répond bien à vos besoins. C’est un tort, car le choix d’une architecture aura de nombreuses conséquences sur chacun des aspects du projet, et notamment celui des coûts engendrés.

Quelle sont les deux grandes familles d’architecture disponibles sur le marché :

  • Installation locale: application déployée sur un serveur ou sur un poste de travail qui se situe au sein du Comité Social et Economique (CSE) ou parfois sur le réseau interne de l’entreprise (l’hébergement par l’entreprise de la solution nécessite un accord avec l'entreprise).
  • Installation full web : Votre logiciel est hébergé sur un serveur qui se trouve à l’extérieur du Comité Social et Economique (CSE) et de l’entreprise et auquel vous accédez par Internet. Les services de l’éditeur du logiciel sont proposés sous forme de contrat d’externalisation sur la durée et incluent le prix du logiciel et de la maintenance de son environnement logiciel et matériel.

Installation full web de votre comptabilité simplifiée pour votre CSE :

comptabilité simplifiée pour votre CSE accessible facilement sur InternetVous utilisez un logiciel en tant que service. C’est un modèle d'exploitation commerciale des logiciels dans lequel ceux-ci sont installés sur des serveurs distants plutôt que sur votre Pc localement. Vous ne payez pas de licence d'utilisation, mais généralement vous payer un abonnement récurrent. L'utilisation de solutions en tant que service permet un meilleur contrôle de l’aspect technique, vous n’avez plus à vous soucier de la compatibilité du logiciel avec votre système d’exploitation, plus de mise à jour à faire vous-même, plus à organiser les sauvegardes…

L'ensemble des solutions techniques étant délocalisées le coût devient fixe. Le prix englobe le coût des licences des logiciels, de la maintenance et de l'infrastructure (sauvegarde, garanties de disponibilité du service). Un avantage manifeste pour votre Comité Social et Economique (CSE) est la rapidité de déploiement lorsque le logiciel correspond exactement au besoin et qu'il ne nécessite aucune adaptation.

L’avantage le plus important réside dans le fait que vous limitez considérablement vos besoins de compétence technique, un simple poste de travail connecté à Internet suffit pour utiliser le logiciel, vous pouvez également l’utiliser de n’ importe où, n’importe quand.

Avantage de la solution accessible sur Internet pour votre Comité Social et Economique (CSE) :

Il est économiquement tentant de remplacer les importantes dépenses liées à l'installation, la maintenance et la mise à niveau d'une infrastructure informatique sur site contre le coût d'exploitation d’une solution Full Web. Toutefois, il est important d'avoir conscience des coûts cachés potentiels associés à l'adoption d’une solution Web.

Les mises à jour sont-elles intégrées dans le tarif d’abonnement annuel ? Les datas de votre application vont croître (photos, compte rendu de réunion de CE…) L’espace disponible est-il suffisamment important au bout d’un ou deux ans ?

Accessibilité de la solution comptable pour votre CSE :

En général, un navigateur et une connexion à internet suffisent pour accéder à une application « full web » , laquelle peut alors être mise à disposition sur divers postes de bureau et appareils mobiles. Pour les appareils mobiles, nous vous conseillons de faire un test préalable.

Mise à jour de votre logiciel de comptabilité pour votre CSE :

Votre prestataire de services s'occupe des mises à jour logicielles et matérielles, ce qui vous libère d'une charge importante. Comme l'infrastructure informatique (et vos données) réside dans le centre de traitements du prestataire de services, si les locaux de votre Comité Social et Economique (CSE) subissent un sinistre quelconque (incendie, vol…), vous pouvez redevenir opérationnel relativement facilement depuis n'importe quel endroit équipé d'ordinateurs connectés à internet.

A noter que la plupart des éditeurs de logiciel pour Comité Social et Economique (CSE) n’héberge pas directement les applications proposées. Généralement elles utilisent les services de centre d’hébergement spécialisé. On vous conseille de vérifier ce point sensible, un éditeur de logiciel n’a pas forcement les compétences pour héberger, de plus l’hébergement nécessite de très gros investissement (salle serveur, sécurité..). Une solution d’hébergement proposée par un éditeur de logiciel pour Comité Social et Economique (CSE) ressemblerait à du bricolage !

Testez gratuitement Happy-Compta, la solution de comptabilité simplifiée en ligne permettant de tenir les comptes du CSE (essai gratuit de 30 jours). 

La gestion en mode Full Web permet à votre Comité Social et Economique (CSE) de bénéficier de nombreux avantages :

  • Aucun logiciel à installer sur votre poste de travail,
  • Pas de données stockées dans vos locaux, c’est l’éditeur qui se charge de vos sauvegardes,
  • Mise à jour des applications automatiques,
  • L’application peut être utilisée partout et n’importe quand : il suffit d’une simple connexion internet et d’un ordinateur,
  • La gestion en mode Full Web permet d’obtenir un niveau de sécurité généralement supérieur à la gestion en interne.
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